市场监管总局关于《市场监督管理行政许可程序暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知


  为统一市场监督管理行政许可程序,进一步规范市场监督管理行政许可,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定,市场监管总局组织起草了《市场监督管理行政许可程序暂行规定(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎各有关单位或个人提出修改意见,并于2019年6月28日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见:

  1.登陆中国政府法制信息网(网址:),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

  2.登陆国家市场监督管理总局网站(网址:),通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

  3.通过电子邮件将意见发送至:FGS@saic.gov.cn,邮件主题请注明“《市场监督管理行政许可程序暂行规定》公开征集意见”字样。

  4.通讯地址:北京市西城区三里河东路8号,市场监管总局法规司,邮编100082。请在信封注明“《市场监督管理行政许可程序暂行规定》公开征集意见”字样。

  附件:1. 市场监督管理行政许可程序暂行规定(征求意见稿)

     2. 市场监督管理行政许可程序暂行规定(征求意见稿)起草说明

 

市场监管总局

2019年5月29日

 

市场监督管理行政许可程序暂行规定

(征求意见稿)

 第一章 总则


第一条  为了规范市场监督管理行政许可程序,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规,制定本规定。


第二条  各级市场监督管理部门实施行政许可,适用本规定。


第三条  各级市场监督管理部门应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则,依照法定的权限、条件和程序实施行政许可。


第四条  各级市场监督管理部门应当按照规定公示行政许可的事项、依据、条件、数量、实施主体、程序、时限(包括检验、检测、检疫、鉴定、专家评审时限)、申请书格式文本、申请材料目录、收费依据(包括收费项目及标准)等内容。


第五条  符合法定要求的电子申请材料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力。

 

第二章 实施机关


第六条  各级市场监督管理部门应当在法律、法规、规章规定的职权范围内实施行政许可。


第七条  上级市场监督管理部门可以依法将其职权范围内的行政许可委托下级市场监督管理部门实施。
  委托机关对受委托机关实施行政许可的后果承担法律责任。
  受委托机关应当在委托权限范围内以委托机关的名义依法实施行政许可,不得再委托其他组织或者个人实施。


第八条  委托实施行政许可的,委托机关可以将行政许可的受理、审查、决定、变更、撤回、撤销、注销、送达等权限全部或者部分委托给受委托机关。
  委托实施行政许可,委托机关和受委托机关应当签订委托书。委托书应当包含以下内容:
  (一)委托机关名称;
  (二)受委托机关名称;
  (三)委托实施行政许可的事项以及委托权限范围;
  (四)委托机关与受委托机关的权利和义务;
  (五)委托期限。
  需要延续委托期限的,委托机关应当在委托期限届满十五日前与受委托机关重新签订委托书。不再延续委托期限的,期限届满前已经受理或者启动撤回、撤销程序的行政许可,按照原委托权限实施。


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