计量在质量兴省战略中的地位和作用

2013年3月2日,国务院颁布了《计量发展规划(2013-2020年)》,体现了党和国家对计量工作的高度重视, 是新时期促进计量发展,提升计量能力和水平的重要行动纲领和行动指南。那么如何把贯彻落实《计量发展规划(2013-2020年)》与“抓质量、保安全、促发展、强质检”特别是“抓质量”紧密结合起来,是我们广大计量工作者当前亟须研究的问题。
    “十二五”时期,是江西省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,是全面建设小康社会的关键时期。为了在新的起点上实现科学发展、绿色崛起,2010年11月25日,江西省政府正式出台《关于实施质量兴省战略的意见》, 充分表明了省委、省政府对强力实施质量兴省战略的决心和信心。没有质量的发展,不是科学的发展,更不是可持续的发展,实施质量兴省战略对江西发展升级、小康提速、绿色崛起具有重大而深远的意义,它是江西省加快转变经济发展方式的重大举措,是建设鄱阳湖生态经济区、发展绿色低碳经济的迫切需要,是维护社会和谐稳定的必然要求。上升为国家战略的鄱阳湖生态经济区建设对江西省产品质量、工程质量、服务质量以及环境质量,提出了更严的要求、更高的标准和更重的任务。
    然而, 质量如果不与计量结合,就质量谈质量,质量只能是无源之水、无本之木。可以说没有计量就没有质量。那么,在深入贯彻落实科学发展观的新形势下,如何深刻认识计量的基础地位,充分发挥计量在落实质量兴省战略、推动江西科学发展中的重要技术支撑作用,是我们当前应该认真思考的问题。
   

二、计量的重要地位和作用

实施质量兴省战略,建立“大质量”工作机制,其根本就是要贯彻落实科学发展观。因此,围绕科学发展观的基本涵义,我们来共同探讨计量在质量兴省战略中的重要地位和作用。
    1.科学发展观的第一要义是发展
    经济的发展是最基础的发展。计量是现代化工农业生产、现代服务贸易的重要基础。在现代化的生产过程中,产品质量和企业效益的提高是企业的根本,没有准确的计量仪器和科学的测量方法,就难以保证产品质量和效益的提高。从原材料的筛选到定额投料,从工艺流程监控到产品质量检验,都需要计量提供准确的数据。现代化的农业生产,也必须有计量作保证。通过计量来掌握土壤的酸碱度、盐分、水分、有机质、温度和氮、磷、钾的含量,以及农药残留的测定等。现代化农业对计量提出了越来越多的要求,没有计量,农产品质量和食品安全也将失去保障。另外,在国际贸易中,计量也发挥着重要作用。根据国家质检总局的研究,我国贸易计量检测的费用达到贸易额的4%以上。测量的可比性和溯源性可以减少进出口贸易中的重复检测和评价。
    2.科学发展观的核心是以人为本
    改善民生是经济发展的根本目的, 只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。计量与民生密切相关,百姓的吃、穿、住、行样样离不开计量。民生计量就是与人民生产、生活、健康和安全相关的测量,是保障这几个方面测量量值准确可靠的活动。随着社会的进步、科技的发展、人民生活水平的不断提高,必然对单位的统一、量值的准确可靠提出越来越高的要求。目前,我国消费市场上销售的商品约有75%是定量包装商品,商场、超市用的电子秤,用于油品零售的加油机,出租汽车上安装的计价器,家家户户使用的电能表、水表、燃气表等计量器具的准确与否,都与消费者息息相关;医用CT机、X光机、激光治疗仪等大型医用诊断治疗设备、眼镜店的验光仪, 交警使用的测速仪、呼出气体酒精含量探测器,高速公路上的计重系统等,其计量准确性,将直接影响老百姓的生命健康安全、影响社会的和谐稳定和公平公正。
    计量关乎民生, 民生需要计量,计量工作与人民群众切身利益密切相关。坚持以人为本,就必须充分发挥计量工作在“惠民生、保稳定”方面的作用,为群众创造安全舒适的生活环境,就必须加强医疗卫生诊断、安全生产监控、食品安全控制、产品质量检验等重点领域的计量监督工作,确保计量的准确性和公正性, 切实维护百姓利益,促进社会和谐进步。
    3.科学发展观的基本要求是全面协调可持续
    科学发展就是在发展的同时节约能源和保护环境。节能和环保关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。保护生态环境与经济发展相协调,是鄱阳湖生态经济区建设的根本。企业要完成节能约束性指标,就要开展能源平衡测试、能效评价,优化能源结构,这些都离不开计量, 因为能源计量数据是企业准确分析能源利用状况、实施节能管理的决策依据。企业减排也离不开计量, 如在线气体分析仪、在线水质分析仪等可以提供企业排放量的具体指标,判断排放的废气废水含量是否超标。环境监测更离不开计量,所有环境监测指标, 如废气废水排放量、城市大气质量监测、河流湖泊的水质监测, 都需要通过相应的测量设备来完成。无论节能还是减排,计量是基础,是量化的“标尺”。没有计量,节能减排就没有量化的依据;没有计量,节能减排的目标就无法真正实现。
   

三、加强计量工作对实现江西崛起至关重要

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